高級檢索

索 引 號
07B060315202100588
信息所屬單位
發展規劃司
信息名稱
關于政協第十三屆全國委員會第四次會議 第0625號(農業水利類060號)提案答復的函
文  號
農辦案〔2021〕29
生效日期
2021年08月18日
發布日期
2021年08月20日
內容概述
對政協第十三屆全國委員會第四次會議 第0625號(農業水利類060號)提案答復
索 引 號
07B060315202100588
信息名稱
關于政協第十三屆全國委員會第四次會議 第0625號(農業水利類060號)提案答復的函
文  號
農辦案〔2021〕29
信息所屬單位
發展規劃司
生效日期
2021年08月18日
發布日期
2021年08月20日
內容概述
對政協第十三屆全國委員會第四次會議 第0625號(農業水利類060號)提案答復

關于政協第十三屆全國委員會第四次會議 第0625號(農業水利類060號)提案答復的函

發布時間:2021年08月20日

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張洪委員:

您提出的“關于拓寬食物源,助力糧食安全的提案”收悉,經商自然資源部、國家林草局,現答復如下。

一、關于拓寬“糧食”涵義,擴大糧食范圍和食物來源,把以食用為主的農產品納入糧食范疇

確保重要農產品特別是糧食供給,是實施鄉村振興戰略的首要任務。近年來,農業農村部會同有關部門堅持谷物基本自給、口糧絕對安全的底線,不斷拓寬食物來源,努力確保糧棉油糖等重要農產品有效供給。一方面,牢固樹立大食物觀。我部印發《關于進一步調整優化農業結構的指導意見》,提出面向整個國土全方位、多途徑開發食物資源,引導農民念好“山海經”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”,促進農業結構不斷優化升級。目前,正在會同有關部門組織編制《中國食物與營養發展綱要(2021—2035年)》,提出樹立大農業、大食物、大營養觀,加快農畜資源、林特食物產品產業化應用和食藥物質開發利用,多元化保障食物供給另一方面,優化農業統計方法。2020,農業農村部配合國家統計局制定發布《農業及相關產業統計分類(2020)》,將農業統計口徑從傳統的農林牧漁業生產環節,拓展到生產、加工、流通、營銷、服務等全產業鏈各環節,將統計范圍擴大到10大類農業相關經濟活動,全面直觀地反映種養業的附加和衍生價值,引導各地有力有效保障糧食等重要農產品供給安全一步,我部將會同有關部門充分考慮您提出的擴大糧食范圍和食物來源”建議,以實施食物與營養發展綱要為抓手,健全統計核算制度,引導拓寬食物來源,推動實現更高層次、更有效率、更可持續的糧食安全。

二、關于優化區域布局,提升農業資源配置效率

近年來,農業農村部會同有關部門不斷優化農業生產力布局,扎實推進糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建設,發揮不同農產品在不同區域的比較優勢一是劃定糧食生產功能區和重要農產品生產保護區2017年以來,部會同國家發展改革委、自然資源部等部門指導各地做好“兩劃定工作。截至目前,已完成9億畝糧食生產功能區和2.38億畝重要農產品生產保護區劃定任務基本完成上圖入庫二是建設特色農產品優勢區。近年來,我部會同國家發展改革委、財政部等部門印發《關于開展特色農產品優勢區創建工作的通知》《特色農產品優勢區建設規劃綱要》《中國特色農產品優勢區管理辦法(試行)》指導各地開展特色農產品優勢區創建。截至目前,共認定308個中國特色農產品優勢區,培育了青稞、高粱、谷子糜子等特色產業體系,推動優勢特色產業不斷做大做強。三是優化林果產業布局。自然資源部正在組織編制《全國國土空間規劃綱要(20212035年)》,提出以第三次全國國土調查成果為底數,加強木本糧油、特色水果等生產基地建設,構建主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。國家林草局正在組織編制《全國經濟林發展規劃(20212030年)》《全國油茶產業高質量發展規劃(20212035)》,明確進一步優化木本糧油、干鮮果品、筍竹茶葉等經濟作物生產布局,促進生產安全和糧食安全相統一。下一步,我部將會同有關部門進一步優化區域布局建設好糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區,促進糧棉油糖等大宗農產品和特色產業協調發展,實現生產、生活、生態三贏

三、關于堅持大食物安全理念,統籌利用好大農業資源

近年來,農業農村部、自然資源部、國家林草局不斷強化指導,推行高效種養模式,做大做強特色產業,提高農業效益一是推行高效種養模式。農業農村部大力推廣“稻田養魚(蝦、蟹)”“稻鴨共生”等高效種植模式,引導各地有序推進農業結構調整,推動種植結構向糧經飼統籌方向轉變,支持種養協同發展,構建種養結合、糧草兼顧的新型農牧結構。二是做優做強特色產業2017年以來,農業農村部會同財政部,支持各地建設國家現代農業產業園、農業產業強鎮優勢特色產業集群。采取以獎代補方式,支持地方立足當地優勢發展特色產業,打造了吉林長白山人參產業集群、福建武夷巖茶產業集群、海南天然橡膠產業集群等一批特色山地農業產業集群,培育了特色山珍、道地藥材、山地雜糧、高山蔬菜、果樹茶葉等一批山地名優產品三是大力發展林下經濟。202011月,國家發展改革委、國家林草局、農業農村部等10部門聯合印發《關于科學利用林地資源 促進木本糧油和林下經濟高質量發展的意見》,提出要科學規劃木本糧油和林下經濟產業布局,積極發展林下種養殖等相關產業,拓展食物來源渠道,增強國家糧食安全保障能力。截至目前,以林下種植、養殖、采集等為主的林下經濟年產值達9000億元。下一步,我部將會同有關部門繼續推廣高效種養模式,發展特色農業,拓展多元食物來源,提升農業整體效益。

感謝您對我部工作的關心,希望繼續對三農工作給予支持。

 

                               農業農村部

2021818

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