高級檢索

索 引 號
07B060315202100672
信息所屬單位
發展規劃司
信息名稱
關于政協第十三屆全國委員會第四次會議第2374號 (農業水利類408號)提案答復的函
文  號
農辦案〔2021〕154號
生效日期
2021年08月27日
發布日期
2021年08月27日
內容概述
近年來,我部會同有關部門認真貫徹落實國家糧食安全新戰略,壓實地方責任,加強政策支持,調動政府抓糧和農民種糧積極性,有力推進東北地區糧食生產。同時,深入推進農業供給側結構性改革,強化指導服務和項目扶持,促進東北特色產業發展。
索 引 號
07B060315202100672
信息名稱
關于政協第十三屆全國委員會第四次會議第2374號 (農業水利類408號)提案答復的函
文  號
農辦案〔2021〕154號
信息所屬單位
發展規劃司
生效日期
2021年08月27日
發布日期
2021年08月27日
內容概述
近年來,我部會同有關部門認真貫徹落實國家糧食安全新戰略,壓實地方責任,加強政策支持,調動政府抓糧和農民種糧積極性,有力推進東北地區糧食生產。同時,深入推進農業供給側結構性改革,強化指導服務和項目扶持,促進東北特色產業發展。

關于政協第十三屆全國委員會第四次會議第2374號 (農業水利類408號)提案答復的函

發布時間:2021年08月27日

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呂子軍委員:

您提出的關于東北地區落實鄉村振興戰略的提案收悉。經商國家發展改革委、財政部、國家林草局、國家鄉村振興局,現答復如下。

一、關于處理好糧食安全與農業結構優化關系

近年來,我部會同有關部門認真貫徹落實國家糧食安全新戰略,壓實地方責任,加強政策支持,調動政府抓糧和農民種糧積極性,有力推進東北地區糧食生產。同時,深入推進農業供給側結構性改革,強化指導服務和項目扶持,促進東北特色產業發展。一是分解落實糧食生產目標2020年以來,經國務院同意,我部連續2年向各省(自治區、直轄市)人民政府下達了糧食生產目標,其中2021年向東北三省下達播種面積目標35531萬畝、產量目標2736.6億斤,指導各省將任務細化分解到市縣,層層壓實責任強化工作措施確保如期實現二是健全糧食主產區利益補償機制。我部會同財政部實施產糧大縣獎勵政策2021年中央財政下達產糧(油)大縣獎勵資金482億元,其中東北三省118.1億元,比上年增加4.9億元。2007年以來,中央財政實施農業保險保費補貼政策,并逐步提高補貼比例,東北三省產糧大縣三大糧食作物保險補貼比例提高至47.5%完善種糧補貼政策2014年、2016年,中央財政在東北三省和內蒙古自治區先后啟動實施大豆目標價格補貼、玉米生產者補貼制度,2018年起中央財政在黑龍江等主產省份實施稻谷補貼,2021年中央財政提高小麥、早秈稻、中晚秈稻最低收購價0.01/斤。同時,完善耕地地力補貼發放機制,對農機購置補貼實行全流程線上辦理,確保各項惠農政策足額及時發放到位、直補到戶,穩定農民種糧基本收益。推動特色農業發展。近年來,我部會同有關部門印發《全國蔬菜產業發展規劃(2011—2020年)》《全國道地藥材生產基地建設規劃2018—2025)》《關于科學利用林地資源促進木本糧油和林下經濟高質量發展的意見》等,對東北地區發展夏秋蔬菜、道地藥材、林下種養殖等特色產業進行部署安排。2017以來,我部會同國家發展改革委、國家林草局遴選認定四批308個中國特色農產品優勢區,其中東北地區26個。優化市場信息服務。每年發布《中國農業展望報告》,預測未來10年重要農產品生產、消費、貿易、價格走勢。定期開展農產品市場信息監測和分析預警,及時發布供需信息建立重點農產品市場信息平臺,涵蓋糧、棉、油、糖、肉、蛋、蔬菜、水果等15111種農產品,實時發布批發價格、期貨價格、進出口貿易等信息,引導生產者根據市場需求合理安排種植、養殖。

下一步,我部將會同有關部門強化糧食安全責任制考核,有效壓實各級黨委政府責任,完善糧食生產支持政策,加大對東北地區等糧食主產區的扶持力度,保障種糧農民合理收益。同時,編制全國種植業、畜牧獸醫、林下經濟等行業發展規劃,加強市場信息服務,指導東北地區優化農業結構,依托當地資源發展鄉村特色產業,進一步增加農民收入。

關于農業產業化發展

近年來,我部會同有關部門,加強指導、加大扶持,推動農村一二三產業融合發展,推進東北地區做大做強優勢主導產業一是推進全產業鏈建設2017年以來,我部會同財政部實施農業產業融合發展項目,支持各地加強農產品生產基地、倉儲保鮮、加工流通等各環節建設,累計建設了200個國家現代農業產業園、1109個現代農業產業強鎮、100個特色優勢產業集群,其中東北三省分別有22909支持龍頭企業發展壯大,認定國家級農業產業化重點龍頭企業1547家,推動各地培育縣級以上龍頭企業9萬家,其中東北三省分別有182家、近6000家。強化農業品牌培育,認定農產品地理標志產品3268個,發布特色農產品區域公用品牌300個,遼寧盤錦泥鰍、吉林集安板栗、黑龍江蘭西民豬等產品獲得宣傳推介。二是拓寬資金投入渠道。持續加大公共財政對鄉村振興的保障力度,2021年全國一般公共預算農林水支出安排24975.47億元,較上年增長4.5%。指導地方政府發行債券加大對農業農村重點領域支持,2020年各地用于脫貧攻堅、農林水利的政府債券共3799億元。20202021我部連續兩年《社會資本投資農業農村指,鼓勵工商資本投入現代種養業、農產品加工流通業等重點產業和領域,支持鄉村建設發展。三是加強科技人才支撐。近年來,我部會同有關部門實施高素質農民培育計劃,十三五時期中央財政投入91.9億元,培育高素質農民500萬人,全面提高技術應用、市場營銷、企業管理等素質能力實施農技推廣服務特聘計劃,在全國招聘4200余名特聘農技員,幫助農民解決生產技術問題。實施農村創新創業帶頭人培育行動,出臺一次性創業補貼、創業擔保貸款貼息、創業培訓費用補貼等扶持政策,截至2020年底全國各類返鄉入鄉創新創業人員超過1000萬人

下一步,我部將會同有關部門,深入推進東北地區農業產加銷一體化發展,構建鄉村振興多元投入格局,加強農業科技服務和農民教育培訓,引導更多人才返鄉入鄉創新創業,進一步提升東北地區農業產業化發展水平。

感謝對我部工作的關心,希望繼續對三農工作給予支持。

 

 

農業農村部           

2021825        

 

    聯系部門及電話:農業農村部發展規劃司,01059192561

 

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