高級檢索

索 引 號
07B270415202100920
信息所屬單位
農田建設管理司
信息名稱
對十三屆全國人大四次會議第2703號建議的答復
文  號
農辦議〔2021〕467號
生效日期
2021年09月03日
發布日期
2021年09月28日
內容概述
對十三屆全國人大四次會議第2703號建議的答復
索 引 號
07B270415202100920
信息名稱
對十三屆全國人大四次會議第2703號建議的答復
文  號
農辦議〔2021〕467號
信息所屬單位
農田建設管理司
生效日期
2021年09月03日
發布日期
2021年09月28日
內容概述
對十三屆全國人大四次會議第2703號建議的答復

對十三屆全國人大四次會議第2703號建議的答復

發布時間:2021年09月28日

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   C1

            同意對外公開 

 

  王銀香等6名代表: 

  你們提出的關于加強農業發展中土壤質量保護的建議收悉,現答復如下。   

  一、關于支持各地建設土壤質量檔案室 

  2018年起,農業農村部耕地質量監測保護中心聯合中國科學院南京土壤研究所、中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所,啟動國家耕地土壤樣品庫建設工作。目前已采集與制作了120個土壤標本、600個不同層次土壤樣品,基本涵蓋了我國所有土類、全部耕地土壤亞類。同時,山東、江蘇、貴州、湖南等地也根據實際需求開展了相關工作。江蘇省揚州市“土壤檔案館”保存了江蘇省的200多個土種樣品,最早的土壤樣品甚至已經保存了30余年。貴州省2017年啟動了全省耕地質量地球化學調查評價,調查了貴州耕地土壤營養元素和環境元素含量及分布,建成了“土壤檔案館”,保存了貴州88個縣(市、區)近47萬件土壤樣品。2020年,湖南省啟動了土壤樣品保存庫及配套工程項目,擬建設一個層級目標明確、土壤類型完整、功能各有側重的國家耕地土壤樣品庫體系。 

  下一步,我部將組織有關單位,深入研究大范圍建立土壤質量檔案的可行性,探索研究土壤檔案室的建設標準、技術規范等。同時,支持各地及有關科教研單位根據實際需求因地制宜探索構建土壤檔案室,強化耕地質量提升基礎性工作。 

  二、關于對土地質量進行跟蹤監測,對農業投入品進行備案 

  2015年,我部印發《耕地質量保護與提升行動方案》,指導各地持續加強耕地質量監測評價,不斷推進化肥農藥減量工作,取得積極成效。一是監測評價制度不斷完善。2016年,推動出臺《耕地質量等級》(GB/T33469–2016),發布《耕地質量調查監測與評價辦法》,規范耕地質量監測評價工作。加快構建耕地質量監測網絡,現已建成國家耕地質量長期定位監測點1344個,省、市、縣監測點1.8萬個。先后開展2輪全國耕地質量等級調查評價,并以部公報形式發布2014年、2019年全國耕地質量等級情況。二是化肥農藥用量顯著減少。據國家統計局統計,農用化肥用量從2015年6022.6萬噸減少到2019年5403.6萬噸(折純),減幅10.3%。據全國植保專業統計,防治農作物病蟲害農藥使用量從2015年29.99萬噸減少到2019年26.29萬噸(折純),減幅12.3%。據國家統計局統計,2018年農藥實物量比2015年減少16%。三是探索投入品管理新機制。積極指導地方開展農業投入品管理創新。2020年,浙江省人民政府辦公廳印發《關于推行化肥農藥實名制購買定額制施用的實施意見》,拓展農業投入品減量增效路徑,加強農業投入品生產、銷售、使用全過程管理,促進農業綠色發展。 

  下一步,我部將會同有關部門,繼續加強對農業投入品的監管,加強農業投入品對耕地質量影響的監測,進一步加強耕地質量監測評價成果在指導耕地質量建設中的應用。同時,以提升耕地質量、促進農業高質量發展為主題,加強宣傳,普及科學施肥用藥知識,引導農業生產者形成綠色發展和生態保護的觀念,營造耕地質量保護的良好社會氛圍。 

  三、關于發展農牧結合模式,科學推進“兩減一增” 

  我部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,會同有關部門切實加大工作力度,堅持以地定畜、種養匹配、就地就近、科學還田的原則,加快構建農牧結合種養循環發展新格局。一是深入推進畜禽糞污資源化利用?!笆濉逼陂g,中央財政累計安排資金296億元實施整縣制推進畜禽糞污資源化利用項目,支持723個縣提升糞污利用能力,全國畜禽糞污資源化綜合利用率超過75%。二是深入推進秸稈綜合利用?!笆濉逼陂g,中央財政累計安排資金86.5億元實施秸稈綜合利用行動,支持674個縣,以點帶面提升秸稈利用能力,推動全國秸稈綜合利用率達到86.7%。三是啟動實施綠色種養循環農業試點。2021年開始,在畜牧大省、糧食和蔬菜主產區、生態保護重點區域,支持開展綠色種養循環農業試點工作,對試點縣的支持原則上每年不低于1000萬元,打通種養循環堵點,示范推廣農牧結合有效模式。 

  下一步,我部將緊緊圍繞農業高質量發展新要求,以推進糞肥就地就近還田利用為重點,以推動秸稈肥料化、飼料化為主攻方向,因地制宜促進種養主體有效對接,探索構建用地養地新機制,加強耕地質量保護和提升。 

  感謝對我部工作的關心,希望繼續對三農工作給予支持。   

  聯系單位及電話:農業農村部農田建設管理司 

                   010–59191280 

                               農業農村部  

   2021年9月3日 

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